- Existem muito mais crianças em instituições de acolhimento do que disponíveis para adoção
Em 8 de maio de 2013, havia 5.426 crianças e adolescentes aptos para
adoção em todo o país e 355 processos em andamento. Um número
relativamente pequeno, levando-se em conta que, naquele mesmo dia,
existiam 29.440 pretendentes cadastrados. Os dados são do Cadastro
Nacional de Adoção (CNA), criado há cinco anos pelo Conselho Nacional de
Justiça (CNJ) no Dia Nacional da Adoção, 25 de maio.
Adoção em números
De acordo com dados do CNA (Cadastro Nacional de Adoção), em 8 de
maio de 2013, entre os 5.426 adolescentes e crianças prontos para adoção
haviam 1.777 brancos (32,75%), 2.575 pardos (47,46%), 1.024 negros
(18,87%), 23 de pele amarela (0,42%) e 35 indígenas (0,65%).
Desses, 2.349 são do sexo feminino e 3.077 do masculino. Apenas 1.260
não têm irmãos. Já 1.994 (36,75%) têm irmãos também no CNA.
Em relação aos pretendentes cadastrados, 9.450 (32,10%) aceitavam
somente crianças brancas, contra 1.644 (5,58%) que queriam apenas
crianças pardas e 573 (1,95%) que desejavam crianças negras.
Existiam 11.475 pessoas indiferentes à cor da pele (38,98%). A
preferência era por crianças do sexo feminino: 32,65% ou 9.613
pretendentes.
Hoje o processo de adoção está longe do que ocorria décadas atrás, com
famílias "pegando para criar" crianças doadas pelos pais, mas é
caracterizado pela pouca agilidade nos processos. Além de existirem
muito mais crianças em abrigos –hoje chamados de instituições de
acolhimento– do que as disponíveis para adoção.
O advogado Antonio Carlos Berlini, presidente da Comissão Especial de
Adoção da OAB (Ordem dos Advogados do Brasil) de São Paulo, calcula que
haja mais de 60 mil crianças em instituições de acolhimento, a maioria
não disponível para adoção, ou porque não houve a destituição do poder
familiar ou porque ainda se procuram seus parentes biológicos.
Dificuldades
Para Berlini, deveria haver mais agilidade nos processos para que
crianças e adolescentes ganhassem uma nova família mais rapidamente em
vez de ficarem anos em uma instituição de acolhimento.
"A adoção se faz por meio de um processo judicial que está sujeito à
morosidade. Uma das condutas que mais atrapalham é a do juiz que quer
levar às últimas consequências a procura por algum parente biológico
para assumir a criança que está abandonada pela família natural", afirma
o juiz aposentado e hoje advogado e professor titular de direito civil
Antonio Augusto Guimarães de Souza, membro da Abraminj (Associação
Internacional dos Magistrados da Família e da Juventude).
Tempo de processo
Uma das perguntas mais recorrentes quando o assunto é adoção é sobre a
duração de todo o processo. "Tanto tempo quanto forem as exigências do
pretendente", diz Berlini. O perfil mais procurado, segundo ele, ainda é
de criança do sexo feminino, até dois anos, de pele branca e sem
problemas físicos. "Bebês de publicidade", como ele diz.
Hoje, no CNA, a preferência é por crianças de até dois anos (20,35% dos
pretendentes), caindo drasticamente a opção por crianças acima de seis
anos (3,80%). "Embora ainda existam sérias resistências, grandes
conquistas foram feitas nesse sentido. A frequência obrigatória das
pessoas que querem adotar aos grupos de apoio (formados geralmente por
pais adotivos que trabalham voluntariamente para divulgar a nova cultura
de adoção) tem permitido que eles vejam o ato como uma chance de uma
nova família, abrindo a possibilidade de serem adotados grupos de
irmãos", diz Tânia da Silva Pereira, dirigente da Comissão Nacional para
Infância e Juventude do IBDFAM (Instituto Brasileiro de Direito de
Família).
Devolução
Desde 2009, é obrigatório um curso de preparação para a adoção,
indicados pelas Varas da Infância e da Juventude, e ministrado pelos
grupos de apoio à adoção. "Procuramos trazer o filho idealizado para o
filho real. Até mesmo os pais biológicos idealizam seus filhos", diz
Monica Natale, do Grupo de Apoio à Adoção, de São Paulo. Ela mesma tem
dois filhos adotivos: Alberto, de nove anos, e Bruna, de três. Em dez
anos de grupo, ela conta que só duas vezes houve devolução de crianças.
E, mesmo assim, em época de guarda, que precede à adoção.
Para Tânia da Silva Pereira, do IBDFAM, tem sido louvável a atitude dos
juízes que concedem prazo de dez a 20 dias aos adotantes para entrarem
com processo de adoção, concedendo-lhes a guarda provisória durante esse
período.
"Na hipótese de devolução, em algumas situações, o Ministério Público e
a Defensoria Pública têm promovido ações de indenização por dano moral
em benefício da criança ou do adolescente", diz Tânia.
Passo a passo da adoção
1 - A pessoa ou casal interessado em adotar, maior de 18 anos, deve
comparecer a uma Vara da Infância e da Juventude mais próxima de sua
casa ou então ao Fórum. Lá deverá procurar o Serviço Social e se
inscrever no CPA (Cadastro de Pretendentes à Adoção).
2 - Em geral, nesse momento, os documentos pedidos são: cópias do RG e
do CPF, comprovante de rendimentos (holerite ou declaração do empregador
em papel timbrado, declaração de Imposto de Renda), comprovante de
endereço, atestados de sanidade física e mental, certidões negativas de
antecedentes criminais, cópias autenticadas da certidão de casamento ou
de nascimento, no caso de pessoas solteiras.
3 - Também poderão ser pedidas fotos do pretendente e de sua residência, parte interna e externa.
4 - Depois de reunida toda a documentação, tem início o processo de
habilitação à adoção. A papelada será enviada ao setor técnico para o
agendamento de entrevistas que deverão ser feitas por assistentes
sociais e psicólogos.
5 - Nesse momento, também poderá ser feita uma visita domiciliar.
6 - Assim que os técnicos encerrarem a avaliação do pretendente (casal
ou solteiro), a documentação será enviada ao Ministério Público. É o
juiz quem dará uma sentença de habilitação à adoção.
7 - A partir daí, o pretendente entra no Cadastro Nacional de Adoção,
ficando na lista de espera da criança ou adolescente que se enquadrar no
que foi previamente estipulado.
15 perguntas e respostas sobre adoção
A OAB de São Paulo tem uma
cartilha com 147 questões respondidas sobre as dúvidas mais frequentes em relação à adoção. A seguir uma compilação com os principais temas.
1 - O que é adoção?
É a única forma admitida por lei para alguém assumir como filho uma
criança ou adolescente nascido de outra pessoa. A adoção de criança ou
adolescente é realizada por meio do Juizado da Infância e da Juventude.
2 - Quem pode e quem não pode adotar?
Pessoas maiores de 18 anos, independentemente do estado civil, que
tenham sido avaliadas e consideradas aptas para adoção por equipe
técnica da Vara da Infância e da Juventude. É necessária diferença de 16
anos entre adotante e adotado. Não podem adotar os avós e irmãos do
adotando.
3 - Existe limite máximo de idade para adotar?
Não. Qualquer pessoa pode adotar, desde que habilitada pelo Poder Judiciário.
4 - Haverá alguma distinção entre o filho adotivo e o gerado pelo pretendente?
Não. Trata-se do princípio de isonomia da filiação. O filho adotivo tem
resguardado os mesmos direitos e deveres inerentes ao filho gerado pelo
pretendente, sendo vedada qualquer tipo de diferenciação entre ambos.
5 - Deve-se contar ao filho adotivo sobre sua adoção?
Sim. É imprescindível contar à criança que ela foi adotada por várias razões:
- A criança adotiva tem o direito de saber sobre sua origem. Isso
permite que ela construa um sentimento de identidade consistente,
baseado na realidade;
- A honestidade e o diálogo sincero em uma família consistem em uma das
bases da parentalidade saudável. As mentiras e omissões sobre temas
importantes podem causar danos psicológicos importantes;
- A criança pode ter informações sobre a adoção por outras pessoas que não os pais e de uma forma inadequada.
6 - O que é um ambiente familiar adequado?
Do ponto de vista psicológico, um ambiente familiar adequado é aquele
no qual é proporcionado à criança o suprimento de suas necessidades
básicas, que inclui amor e dedicação dos pais, respeito por suas
peculiaridades, educação e transmissão de valores familiares e sociais,
assim como de limites necessários para o seu desenvolvimento.
7 - A adoção deve ser motivada por caridade ou por medo de ficar sozinho?
A motivação para a adoção –da parte do adulto– deve ser o desejo de ter
e criar um filho, com todas as alegrias e dores implícitas nesse
processo. Quando uma pessoa adota por caridade, há uma probabilidade
muito grande de que ela cobre gratidão pelo que fez.
Também não se pode adotar para "não ficar sozinho". O filho não pode
ser encarado com um seguro contra a solidão, pois isso o impedirá de
desenvolver sua autonomia e liberdade de ser ele mesmo.
8 - Os avós podem adotar seus netos?
A lei proíbe os avós de adotarem os netos, pois a adoção não pode ser
feita por parentes em linha reta (ascendente ou descendente direto). É
possível a concessão de guarda ou tutela para os avós.
9 - Posso adotar uma criança que foi abandonada na minha porta?
Caso isso ocorra, deve-se procurar proteger a criança imediatamente,
tirando-a da situação de risco em que se encontra, logo em seguida é
necessário acionar o Conselho Tutelar ou, diante da impossibilidade, a
Polícia Militar (190), para que se proceda o devido encaminhamento da
criança para os órgãos de proteção.
10 - É necessário ter uma renda familiar mínima para adotar?
A lei não estabelece valores ou receitas mínimas de renda familiar.
Entretanto, entende que a pessoa deve ter possibilidade de arcar com as
despesas (alimentação, medicamentos, educação, lazer etc.) da criança ou
do adolescente a ser adotado e suprir suas necessidades básicas.
11 - Na adoção, é possível a divisão de irmãos?
Irmãos só podem ser separados quando não existe a possibilidade de
serem adotados pela mesma família e após cuidadoso estudo psicossocial
realizado por equipe técnica da Vara da Infância e da Juventude. Nesse
caso, são procurados casais ou pessoas que se comprometam a manter o
contato entre os irmãos.
12 - Quais os motivos que podem levar ao indeferimento da inscrição do pretendente no cadastro?
O indeferimento pode ocorrer quando os motivos para adotar não são
legítimos, como expectativa de que a criança possa manter um casamento
em crise ou atenuar um grande luto que os pretendentes estejam passando,
entre outros.
13 - Quando o pretendente e a criança não se adaptam ao estágio de convivência, o que se deve fazer?
Os profissionais da Vara da Infância tomam o cuidado de aproximar, de
forma gradual, a criança ou adolescente dos pretendentes a pais
adotivos, respeitando as expectativas e motivações dos envolvidos. Essa
atitude procura evitar a devolução durante o estágio de convivência,
passo que antecede a consumação da adoção. Se ainda assim não houver
adaptação, e é evidente a inexistência de vínculos de afinidade e
afetividade, prevalecerá solução que melhor atenda ao interesse da
criança, mesmo que isso represente outro abandono.
14 - A família biológica pode conseguir a criança ou adolescente de volta depois da adoção?
Uma vez proferida e transitada em julgado a sentença de destituição do
poder familiar pelo juiz competente, ela é irreversível e a família
biológica perde todo e qualquer direito sobre a criança. A família
biológica só poderá ter o filho de volta se, com o processo de adoção
não finalizado, ou seja sem a sentença ser proferida, provar que tem
condições de cuidar da criança ou for constatada alguma irregularidade
quanto à destituição do poder familiar.
15 - Homossexuais podem adotar?
Em nossa legislação não há regra que proíba a adoção por
homossexuais. O que impedirá ou permitirá a adoção jamais será a
homossexualidade do candidato a adotar, mas a apresentação dos
requisitos legais e processuais que comprovem as reais vantagens para a
criança ou adolescente e a pretensão da pessoa fundar-se em motivos
legítimos.
